人大代表把脉——钢铁去产能需内外兼修|威澳门尼斯人官网欢迎您

2015年，中国钢铁行业经常出现仅有行业亏损。重点统计资料钢铁企业共计亏损645亿元，同比增加871.23亿元。在亏损榜单上，老牌国企酒钢、包钢、本钢、鞍钢、武钢占有了前五席，亏损额皆在70亿元以上。而在前二十大亏损企业中，2015年由盈转亏的，竟然多达15家。

国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上所做到的政府工作报告中部署2016年重点工作时认为，着力消弭不足生产能力和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等艰难行业去生产能力，坚决市场倒逼、企业主体、地方的组织、中央反对，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全性等手段，严格控制追加生产能力，极力出局领先生产能力，有序解散不足生产能力。采行兼并重组、债务重组或倒闭整肃等措施，大力稳健处理“僵尸企业”。

完备财政、金融等反对政策，中央财政决定1000亿元专项奖调补资金，重点用作职工分流移往。采行综合措施，减少企业交易、物流、财务、用能等成本，极力遏止涉企乱收费不道德。3月6日上午，国家发改委主任徐绍史就“十三五”规划《纲要》答记者问时认为，从2013年5月份我国就取消不足生产能力，就不许再行核准新的不足生产能力的新的上项目，9月份实施了消弭不足生产能力的一个指导意见。这两年，不足生产能力的消弭工作在持续前进，按照去年中央经济工作会议的拒绝，我们必须更进一步加大力度。

他回应，5年之内，钢铁生产能力要去除1亿～1.5亿吨。两会中获释的上述动向，引发了来自全国钢铁行业的全国人大代表的普遍热议。

全国人大代表、太原钢铁集团有限公司董事长李晓波：用“环保利剑”砍钢铁多余生产能力“让环保约束确实沦为管理钢铁生产能力不足的‘一把利剑’，毫不留情地‘斧头’丢弃不合格的钢铁生产能力。”全国人大代表、太原钢铁集团有限公司董事长李晓波说道：“还包括煤炭、钢铁等传统行业在内，去生产能力是当务之急。中央对我国经济问题看得很定，办法和措施都有，重点是怎么减缓实施。

”(下转2版)(下接1版)2015年，钢铁生产能力相当严重不足，很多钢铁企业经常出现亏损，面对轮回决择关口，太钢效益也经常出现亏损，但办法总比艰难多。李晓波指出，处理“僵尸企业”，使污染相当严重、长年投产、扭亏决意、产品质量无法确保、资金链脱落的陈旧生产能力、领先生产能力完全解散市场，进而推展钢铁行业身体健康发展，沦为钢铁行业的共识。

“钢铁行业是典型的高碳行业，如何构建绿色发展、低碳发展和循环发展，已沦为各级政府和钢铁企业亟需研究解决问题的根本性课题。”针对目前整个钢铁行业不存在的生产能力不足问题，李晓波说道：“早于去生产能力、早于出有明、早于主动，有助整个行业尽早转型升级。

”他特别强调，要对所有钢铁企业继续执行统一硬性环保标准，公平取决于所有企业，让环保设备喜乐齐，环保工作夸奖的企业不倒是。同时，还要充分利用市场机制倒逼比较领先生产能力有序解散，增进减量化调整。

“政府可以以财政反对和贴息方式与金融机构合作，优先为环保合格钢铁企业获取贷款，协助它们取得更大发展，让环保沦为钢铁企业固守的一道红线。”李晓波说道。“企业人多，那是历史构成的，一个好的企业要有责任感，无法把职工都推上社会。

”在李晓波显然，企业的出清、解散、出局是一个伤痛的过程，牵涉到很多事。1亿～1.5亿吨的目标构建一起并不更容易，特别是在要作好职工的转岗分流、妥善安置。

但从全行业看，钢铁去生产能力已是必然趋势。《关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》认为，消弭不足生产能力，不仅要依法依规解散，严格执行环保、能耗、质量等法律法规和产业政策，也要引领主动解散，希望企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径，解散部分钢铁生产能力。

回应，李晓波称之为，每个钢铁企业某种程度都会有一些必须强迫出局的部分，如果显然不符合国家的有关规定，那就必须解散市场，太钢也不值得注意。全国人大代表、攀钢集团研究院有限公司总经理唐历：“去生产能力”无法做一刀切“我们必须均衡好‘去生产能力’和‘资源研发’的关系。”全国人大代表，鞍钢集团钒钛(钢铁)研究院院长、攀钢集团研究院有限公司总经理唐历说道。

就着力消弭不足生产能力等问题，唐历回应，去生产能力绝不做一刀切，攀钢不仅是一个钢铁企业，还分担着攀西钒钛资源开发利用的职责，“未来我们将会再继续不断扩大钢铁产品的规模，但不会通过研发新产品、伸延产业链等方式超过去生产能力的目的，回头精品高端路线。”“攀钢倒数亏损两年，去年我们增加了9000多人，今年还要增加1.5万人。

”唐历回应，“今年分流的员工将主要集中于在攀钢集团旗下的江油长城特殊钢有限公司，分流方式还包括内部退养、内部转岗移往，或采行竞争上岗，大部分员工将协商中止劳动合同并取得重复使用补偿。”“我们做到过统计资料，不足的钢铁生产能力都是地方为了建设经济随便提高产量的结果，钢铁建设投资强度大、来得快，政府主导去生产能力是应当的。”他指出，钢铁生产能力更好不应相结合市场来调节，而无法非常简单地“一关了之”。

“现在许多钢铁企业转型做到非钢，比如金融、地产等，这也许也不会造成其他行业不足。”他指出，有所不同地域不应符合有所不同必须，有所不同企业不应实施差异化的发展战略。在生产能力上，从环境污染的角度考虑到，攀钢已总计主动关闭了300多万吨钢铁生产能力，“主要集中于在产品结构劣、环境污染大的产品，生产能力传输量低约25%。

”唐历回应，去生产能力无法做“一刀切”，有所不同区域去生产能力的拒绝不一样，四川钢铁年需求量为2600万吨，而实际生产能力还将近这个数值，“四川市场需求还面对要从省外输出等问题，但对企业来说，现有生产能力品种结构无法符合生产能力市场需求，这就要求了四川钢铁企业在去生产能力过程中的方向。”“企业应当更好地希望技术创新，甚至构成创意的长效机制，而无法一味倚赖政府兜底。

”他回应，四川钢铁企业目前迫切需要的，是对有数产业的上下产业链展开交会，以获取更加适合的产品和更佳的服务。全国人大代表、湖南冷水江钢铁有限责任公司董事长陈代富：钢铁行业改革核心在修练“内功”全国人大代表、湖南冷水江钢铁有限责任公司董事长陈代富指出，供给侧改革对钢铁行业是受到影响，企业只有扎扎实实办好内部管理，降低成本，占领市场，才能发展壮大。2015年全国钢铁行业产量为11亿吨，市场消耗量为8亿吨，剩下产量为3亿吨，而多数钢铁企业获释的生产能力仅有为七八成。冻钢作为湖南一家中小钢铁企业，去年产量为280万吨，但其销售量超过了790万吨。

“这就是我们的市场。”陈代富指出，冻钢虽然占据的市场份额很少，但企业需要在全行业亏损的情况下，寻找自身的生存之道，是出于企业自身的热情。冻钢是1958年建厂的老牌国有企业，由于方位偏远等各方面的原因，1999年被水淹于第一轮改革浪潮中。

2000年开始的随后7年间，冻钢大大改革，最后定性为全体员工联合股权的共计企业。“体制机制切换以后，企业的活力获得了唤起，员工观念再次发生了变化，他们告诉了在为谁行事，为什么要行事，该怎样去行事。”陈代富说道，在冷钢，上至管理层，下至普通员工，皆将自己以定坐落于“城市中的农民”，只有自己做好事才有饭不吃，无人存在依赖思想。这之后唤起了企业的内生动力，提升了生产力，最后反映为企业效率乃至效益的提高。

“钢铁行业的生产能力不足，是由于市场需求和生产能力不给定，如今并没寻找产品需要替代钢铁，所以我们对行业是热情的。”陈代富指出，企业只有从实际抵达，从产品质量、产品、区域、成本等方面展开精确定位，才能适应环境市场浪潮。“我们9年前就做到了现在要做到的事。

”陈代富指出，今天的冷钢正是归功于2007年，提早布局改革，并攻占了市场。全国人大代表、沙钢集团淮钢特钢股份有限公司副董事长何达平：发展非钢产品谋出路新钢股份投放16亿元，永兴特钢投放3亿元……在不少钢企自由选择用闲置资金出售银行理财产品来挂钩之后，全国仅次于民营钢企沙钢集团近日宣告，董事会通过决议，表示同意在保证生产经营资金市场需求和资金安全性的前提下，用于不多达8亿元人民币的闲置资金择机出售理财产品。“这个是没有办法的事情。

主业利润增加，就要环绕投资、金融、物流等非钢领域做文章。”全国人大代表、江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司(以下全称“淮钢”)副董事长何达平称之为，目前有的大型钢铁企业非钢利润已多达主业，沙钢集团预计在3年～5年后，非钢利润和主业利润齐平。各大钢铁上市公司公告表明，去年鞍钢股份、太钢不锈、酒钢宏兴等公司以致于数十亿元预亏，西宁特钢、南钢股份、柳钢股份陆续被上调评级未来发展。值得一提的是，在钢铁企业一片哀鸿遍野声中，沙钢集团逆势上升，2015年全年盈利18.97亿元，在全国钢铁企业中名列第二。

“以前说道钢铁是白菜价，现在螺纹钢一斤1.9元，大白菜3块一斤，钢铁价比白菜价还较低。供大于求价格就上不去。现在大环境很差，但我们也忍受寄居了。

”何达平称之为，由于淮钢主营特钢，产品结构比较合理，因此去年仍维持盈亏均衡，出口量在前年基础上还减少了50%左右。何达平称之为，淮钢归功于降本提效的企业内部管理。

“去年我们全员节本增效，指标分解成到各部分、分厂、每个员工，每个人头上都有一项技术指标，立项有190多个攻关项目。”对于外界普遍注目的钢铁企业去生产能力人员移往问题，何达平称之为，淮钢早已实施有3年～4年，去年力度相当大，转岗了200多人。“我们不是把他们推上社会，而是在企业内部移往，比如原本给社会单位总承包的保安、外线修理等岗位。

原本的岗位5人减成3人，效率提高，在岗职工薪资也有减少。”何达平还认为，对于解散企业兼并重组，不应实施政策扶植，以免将大企业拖累。比如能否考虑到债转股模式，国家预先并购股份，等吞并企业5年到10年盈利后再行买入。

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